国家药品监督管理局近期发布了《化妆品新原料注册备案及资料管理规定》及《化妆品新原料注册备案资料技术通则》,旨在促进化妆品新原料的研发与应用,并推动化妆品产业的高质量创新发展。
此次新规以解决实际问题为出发点,致力于突破化妆品原料创新过程中的瓶颈,在确保安全标准不降低的前提下,对注册备案资料要求进行合理精简,以期提高新原料研发效率并提供支持。相关负责人指出,此次调整主要聚焦于以下几个方面:
首先,在有效衔接的基础上,明确了管理边界。新原料的管理要求与技术要求被区分开来,前者纳入《新原料规定》,侧重管理属性;后者则体现在《技术通则》中,强调技术细节。这种划分有助于更灵活地适应产业发展,实现更有效的监管,并契合行业需求。
其次,调整了新原料的分类,并简化了资料提交流程。将“较高风险”的功效范围从10类缩减至防腐、防晒、着色、染发、祛斑美白这5类,使其与注册功效范围保持一致,从而简化了其他功效原料的要求。部分注册备案资料,例如功能依据、检测方法文本及验证资料、加速试验和长期稳定性试验资料等,将不再需要提交,由企业自行存档备查。
第三,充分利用现有数据信息,避免重复性测试。在新原料的安全评估过程中,将全面考虑已有的安全背景信息、使用历史以及食用历史等数据。同时,考虑到部分新原料可能已按照相关规定完成了毒理学试验,为减少不必要的重复性工作和降低企业研发成本,新规明确,若试验采用中国的其他国家标准或国际通用方法,且不影响新原料的安全评估结论,则可利用现有数据。此外,对试验机构的资质要求也进行了相应调整。
第四,加强了新技术和新方法的应用,并全面接纳动物替代方法。鼓励企业采用动物替代测试方法等新技术和新方法,允许企业直接采用国际权威机构收录的替代方法进行试验。此举有助于减少国际贸易中的技术壁垒,从而促进中国本土美妆品牌走向国际市场。另外,若企业在有充分科学依据的情况下,计划采用新的策略或方法进行新原料安全评估,可主动与技术审评机构进行沟通交流。



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